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“我们要用现代化的标准看待涉外诉讼程序,进一步提高修法的理念和标准。”中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义认为,无论从国际标准,还是从我国发展形势、现存法律结构来看,都需要加强涉外程序,而当下刑事诉讼法当中的涉外诉讼程序相对空白,“应该对涉外刑事诉讼程序方面设立单独的专编,明确涉外刑事案件办理的基本原则和相关具体规定,要考虑在国家主权原则下,尊重我国国际条约义务,切实保障各方的诉讼权利”。
与此同时,涉外案件数量增多,敏感度增强,也对涉外刑事案件在刑事诉讼法中做出专门规定提出了客观要求。中华全国律师协会刑事专业委员会顾问、北京市京都律师事务所名誉主任田文昌强调了理论与实务相结合的重要性,认为应该在办理案件中,充分发挥个案推动立法的作用,“加强对涉外刑事案件的法律规制,就是律师办案实务过程中的切身感受”。
“刑事诉讼法修改涉外专编的设立,应该对‘涉外’的概念做一个严格的界定,并探讨其可行性。”中国社会科学院大学副教授、北京市京都律师事务所兼职律师门金玲则表示,专章应当定位在与司法协助有关的涉外事宜,“各发达国家刑事诉讼法的涉外篇也都是集中在以参与的国际公约和条约为据的司法协助。特别是刑事司法权属于国家主权的组成部分,无论是域外取证,还是域外的逮捕、移送、查扣,都涉及主权问题,需要以两国缔结的国际公约或条约为据进行司法协助”。
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